【許佳惠、郭美瑜、朱正庭╱台北報導】衛生署國民健康局正規劃《健康促進法》草案，擬針對高熱量、低營養食品如包裝飲料、糖果糕點、速食、酒類等課稅，盼藉此減少不健康產品消費。如進展順利，最快後年起實施，台灣將是全球第一個針對「不健康食品」課稅的國家。有學者質疑執行成效，也有民眾抱怨政府想盡辦法課稅，以後連喝飲料都得省。
草案規劃
國健局長邱淑媞昨說，草案初步構想仿效菸品健康捐，先針對有營養標示的包裝食品，如罐裝和瓶裝飲料、糖果、餅乾、糕點、速食、酒類等，就營養密度（每單位熱量所含營養素成分）或含糖量、含鈉量等，訂出標準值，超標者課稅，未來希望擴及執行上較困難的餐飲業和散裝食品。
所得捐健康促進團體
據草案構想，課稅所得將補助民間健康促進團體或回饋健保，盼減少民眾購買不健康產品，並鼓勵業者研發健康食品。邱淑媞指出，草案已在衛生署晨會口頭報告，獲衛生署長楊志良大力支持，待召集各界討論、修改得更周延後，明年中送行政院、明年底送立法院，若順利則可望後年實施。
推動健康飲食的董氏基金會營養組主任許惠玉說，樂見立法推動，若可通過，台灣將是全球第一個實施不健康食品課稅的國家。她舉例，飲料每一百公克含糖量大於七點五公克就該考慮課稅；研究也發現家中無存放含糖飲料者，在外的飲用頻率較有者減半。
台灣醫用營養醫學會理事長黃國晉說，此法立意良好，但食品種類太多，初期應先少量推行。輔仁大學食品科學系教授丘志威提醒，食品捐影響全民且實施難度高，也需抽驗營養成分標示不實者，「可能抽來的稅還不夠付人力成本！」他建議國健局應加強健康教育。
「已朝低糖產品發展」
針對課稅恐帶動價格上揚，民眾許瓊音抱怨：「政府想盡辦法課稅，以後連喝飲料都得省！」業者尚無法表態價格是否變動，出產多款含糖飲料的統一公關經理吳旭慧回應，近年已朝機能性、低糖產品發展。速食業者麥當勞聲明，已提供非炸類、牛奶以及果汁等多元產品，不全然是垃圾食物，會了解草案再討論。
《健康促進法》草案另規劃公共政策及重大建設在規劃時期，應該進行健康影響評估，產生污染者必須要依健康風險課稅；若媒體出現不利或誤導健康資訊，將有法源依據可以規範；也將推動僱主及被保險人採健康促進措施，可減免健保費。
不健康食品課稅規劃
法源依據
．《健康促進法》草案
立法精神
．針對營養密度低的食品或含糖量、含鈉量超標者，課以健康捐，鼓勵廠商研發更健康的產品，以及因提高不健康食品的售價，讓民眾減少購買
實施範圍
．初期針對印有營養標示的包裝食品，如罐裝和瓶裝飲料、糖果、糕餅、酒類、部分速食等，未來可望納入餐飲業、散裝食品，但難度較高
補助措施
．健康捐所得將用來補助民間健康促進團體、回饋健保
目前進度
．衛生署晨會報告已獲署長支持，明年中可望將草案送行政院，明年底送立法院
實施日期
．最快後年上路
資料來源：衛生署國民健康局
新聞來源：壹蘋果網路