2010年08月31日 09:20 來源：中青線上－中國青年報
為應對網路安全威脅，美國國防部正考慮採用“先發制人”的戰略。
“先發制人”和“單邊主義”今年5月底剛被奧巴馬政府在新《國家安全戰略》中公開宣佈摒棄。3個月後的今天，這一布希時代的國家安全戰略，正被五角大樓再次啟用——“網路戰爭司令部”將以之運用於網路戰爭中。
網路戰將採取“積極戰略”：“攻擊、探測、欺騙、介入、破壞、弱化、摧毀”……
據《華盛頓郵報》29日報道，五角大樓正考慮採取“更積極”的戰略，以應對美國面臨的網路安全威脅。而所謂“積極戰略”的核心，是對其認定的敵方的電腦及網路系統進行“先發制人”的攻擊，使其陷入癱瘓。
該報援引國防部的預算報告稱，國防部正在為此研發“可以攻擊和探測敵方資訊系統”，並能對敵方系統產生“欺騙、介入、破壞、弱化、摧毀”等效果的網路工具。
率先將“網路戰爭”實戰化
美國國防部制定有關網路安全戰略並不突然。
美國是世界上首個提出“網路戰爭”概念並將這種戰爭實戰化的國家，而且將“網路戰爭”認定為與陸地、空中、海上和太空戰爭領域並列的“第五個領域的戰爭”。
奧巴馬政府高度重視來自網路的安全挑戰，在去年5月公佈由安全部門官員完成的《網路安全評估報告》時就提出，來自虛擬空間的安全威脅對美國而言是“真實的”，“已經成為美國面臨的最嚴重的經濟和軍事威脅之一”。因此，保護網路基礎設施將是維護美國國家安全的第一要務。
經過一年多的籌備，五角大樓今年5月宣佈成立網路戰爭司令部。
網路戰爭司令部隸屬於美國戰略司令部，位於馬利蘭州的米德基地，總司令為基思·亞歷山大上將，將於10月進入全面運作。該司令部至少已招募到1000名駭客和情報精英，以網路防禦作戰為主要任務，主要目標是打擊敵對國家和駭客的網路攻擊。
無法可依 無權可授 無力可控
對來自虛擬空間的威脅進行防衛，固然無可厚非，但要採取“先發制人”的戰略，就發生了質的變化。至少在目前情況下，五角大樓的“先發制人”網路戰略還面臨著一系列法律和現實的難題。
首先是違反國防法原則。如果美軍網路戰爭司令部獲悉某國駭客正準備襲擊美國的網路系統，並因此對該國的電腦和網路實施先發制人的襲擊，先不論美國獲取的情報是否準確，對該國的襲擊就意味著對該國主權的侵犯！許多專家認為，通過外交或談判的途徑來解決這一問題，不是更合法、更合適嗎？
其次是國內授權不清晰。對一個沒有與美國處在戰爭狀態的國家採取這种先發制人的網路攻擊，已經屬於“海外秘密行動”的範疇，只有在總統授權中央情報局的情況下才能開展。而網路司令部沒有這種權力。
第三就是技術難題。由於虛擬空間的複雜性，很難非常精確地判斷敵人的精確位置，實施先發制人打擊時可能無法避免傷及那些被敵人利用的中轉的代理伺服器。
美國軍方2008年時曾認為位於沙特境內的一家網站“為伊拉克自殺式爆炸提供便利”，因此對該網站發動了網路攻擊，結果連帶使位於沙特、德國及美國得克薩斯州的300多臺伺服器陷入癱瘓。奧巴馬政府後來規定，在建立明確的網站規則之前，美國不能再發動類似攻擊。
開啟惡性迴圈 可能得以放行
還有一些專家認為，美國網戰司令部採用“先發制人”戰略，可以引起敵人或其他國家採用同類戰略，進而造成虛擬空間惡鬥的惡性迴圈。
“先發制人”的網路戰爭有諸多問題，過去一年裏五角大樓與白宮、司法部、國土安全部及國會就此不斷進行了協調。
五角大樓已傳出消息：過去兩三個月裏，這些部門許多高層人士的態度“開始出現了有利於支援‘先發制人’戰略的變化”。
（責任編輯：梁夢晚）