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立法院昨天三讀通過著作權法修正案，旅館、賣場、遊覽車等業者「二次播送」大鬆綁，未來只要向單一著作權集體管理團體付出共同使用管理費，即使侵權也無刑責。 所謂「二次播送」，是指將原播送的著作再公開播送，或以擴音器等器材，將原播送的聲音或影像向公眾傳達。舉例來說，旅館透過隨選播放系統，供旅客收看有著作權的影片，就屬「二次播送」。 至於麵店、餐館等營業場所的電視機，提供用餐客人收看有線電視，因屬「原機播送」，並不違法。 提案的國民黨立委丁守中表示，遊覽車、美容院、大賣場、餐廳、醫院、旅館等營業場所，常透過加裝喇叭、音響、視訊設備等，將電視或廣播內容擴大播送，供客人欣賞；這種「二次播送」行為，未來不適用著作權法的罰則，沒有刑責，如有侵權爭議，須循民事救濟途徑解決。 經濟部智財局官員解釋，違反著作權法的情形，只有「二次利用」卻未付費的店家，主要判斷標準是看店家有沒有「擴大播送」。如果店家只是為了營造氣氛，不是營利，都不算是二次利用。 官員表示，如果餐廳把電視運動節目用投影機投射到大尺寸布幕上供客人觀賞，就算是二次利用了。另外，大賣場播放音樂是透過分裝於賣場各處的音響來播放，也算二次利用。 立院昨天還三讀通過「著作權仲介團體條例」修正案，更名為「著作權集體管理團體條例」，增訂兩個以上集體管理團體應訂定「共同使用報酬率」，並應由其中一個團體向業者收取費用。修正之後，可避免「二次播送」的業者窮於應付各路著作權仲介團體的收費要求。 目前國內有七家著作權仲介管理團體，收費方式不一，造成「二次播送」業者困擾，必須分別向多個團體接洽授權，非常不便，甚至可能「一條牛被剝多層皮」。 修法還規定，集體管理團體經許可設立者，須上網公開，章程應明列收費費率、金額等。 |
