* 2010-01-06
* 中國時報
* 【中廣新聞／彭群弼】
NCC 副主委陳正倉表示：國內電信事業屬於「極高度寡佔」市場，業者間的價格競爭少，獲利高，再加上民意的強烈反映，因此決定要求行動電話及固網長途市話，必須 同步調降。至於降幅的依據，則是參考中華電信民國92年到97年的營運績效推算而得，事實上，根據NCC委託學術機構所推算的降幅，遠高於核定的降幅。但 NCC基於產業發展及消費者權益，才決定最終的降幅。他也表示：政府介入零售市場會未來告一段落，將來僅約束業者之間的批發價格，從上游管控，不再介入消 費者售價。回歸市場正軌。
NCC發言人陳正倉副主委表示：立法院前前後後作出多次決議，要求電信資費降價，甚至降幅高達50%，國內消保團體，也多次質疑，站在主管 機關立場，必須兼顧產業發展及消費者權益，因此經過以中華電信民國92~97年的營運及成本資料核算後，核定了降價的基準(X值)。NCC也曾經委託學術 機構以成本會計的方式推算降幅，結果更高。最後仍然決定採5%左右的降幅，已經考慮產業發展。參考國際間的指標，OECD2009年公布的通訊費用降幅， 低用量戶約5.35%，中用量約13.7%，高用量約15.6%。根據ITU的統計，台灣地區電信資費的低廉程度26世界排名26名，比香港，新加坡貴三 到五倍，比南韓日本便宜，因此NCC這一次核定價格有其依據。
他表示：國內固網市場由中華電信一家獨大，屬於領導型的寡佔市場，中華電信有定價權，但行動電話則是三大業者寡佔市場，屬於極高度寡佔，業 者彼此勢均力敵，換言之，這種市場裡，看不到業者打價格戰，不會有人自己降價，因此，無論是哪一種寡佔，業者達到獲利的保護，不會有人笨到去割喉。因此要 促進業者將所得回饋消費者，需要政策手段。
陳正倉指出：業者普遍獲利都很好，應該適度回饋消費者。降價之後，消費者使用意願提高，反而會增加營收。以中國大陸為例，降價9%，營收成長15%。因此降價不見得不好。
不過，NCC也決定，這一次針對末端零售價格指定降價規範之後，研擬批發價格的調整機制，一旦完成之後，次年就會實施，屆時只對業者間的接 續費用管理，以這一次降價為例，其中有三個項目都是與一般民眾無關的批發價格，包括引發爭議的網際網路互聯費用，市內長途批發價，以及預定配合批發價調整 機制上路之後，預定要實施的行動語音接續費。